slovolink@yandex.ru
  • Подписной индекс П4244
    (индекс каталога Почты России)
  • Карта сайта

Обманутая экономика

«Влияние, которое на современную экономическую жизнь  оказывают «специалисты», известные своим упорством в незнании и всеобъемлющей посредственностью, не так уж безобидно».
Джон Кеннет Гэлбрейт «Экономика невинного обмана»
Падение курса рубля и бьющее по карманам граждан повышение цен на товары народного потребления имеют глубокие экономические корни. В чем причины продолжающегося уже 9 кварталов подряд замедления роста отечественного ВВП? Как выйти из стагнации и спасти экономику? Сегодня статьёй известного экономиста мы открываем дискуссию на эту тему.
Наше экономическое неблагополучие теперь уже ни для кого не является секретом. В связи с этим вновь встают традиционные для России вопросы «Кто виноват?» и «Что делать?»
Ответственность за то, что «не растет кокос», правительство обычно старается возложить на не зависящие от него обстоятельства – ошибки предшественников и неблагоприятные внешние факторы. Поскольку по ряду причин делать это становится все затруднительнее, руководство просто хранит молчание, которое, увы, далеко не всегда является золотом.
 
ОНИ НЕ УШЛИ

Из уст президента Путина резкая критика нынешней исполнительной власти и угроза ее роспуска впервые прозвучали на заседании Кабинета министров в апреле прошлого года. Тогда он сказал: «Либо я работаю неэффективно, либо вы все плохо работаете, и вам нужно уйти… на сегодняшний день я склоняюсь ко второму варианту».
Они не ушли. Тем не менее каких-либо сдвигов в лучшую сторону в экономике с тех пор не наблюдается. Скорее, наоборот, о чем свидетельствуют непреложные факты и влиятельные представители экспертного сообщества. В начале текущего года в докладе на форуме «Меркурий-клуба» пользующийся немалым авторитетом в среде нынешних правящих верхов бывший премьер-министр РФ академик Евгений Примаков резонансно констатировал: «Можно прийти к общему выводу: правительство в 2013 году не сосредоточилось на системе мер, необходимых для экономического роста».
Национальная валюта — одно из отражений общего состояния. Обесценивание рубля резко ускорилось. Оно побивает все исторические рекорды времен разгара мирового финансового кризиса. Так как значительную часть потребительской корзины россиян составляют импортные товары, девальвация отечественных денежных знаков подхлестывает инфляцию и бьет по карманам россиян, уменьшая и без того скудные реальные доходы.
Предчувствие дальнейшего ухудшения ситуации витает в воздухе. В обществе возрастают пессимистические настроения. Они дополняются событиями в соседней Украине, которые резко изменили к худшему для нас геополитическую ситуацию.
Чем же вызваны неудачи на внутреннем фронте? Стоит ли ждать позитивных перемен? И откуда им взяться? Прежде чем попытаться ответить на эти вопросы, вкратце напомним хронику погружения в стагнацию.
 
ПУТЬ КО ДНУ

Во второй половине 2011 г. российская экономика разогналась до 5-процентного экономического роста. Да и в первые месяцы следующего 2012 г. все обстояло более или менее пристойно. Готовящийся тогда на третий президентский срок Владимир Путин в предвыборных выступлениях уверенно ставил задачи проведения реиндустриализации страны и достижения среднегодовых показателей увеличения ВВП в 5–6 процентов, приближающихся к тому, что было в «тучных» нулевых. Но этому не суждено было сбыться. Чётко обозначилась тенденция замедления экономической динамики. Позапрошлый год завершился все же со средним показателем темпа роста в 3,5%, что было выше среднемирового индекса, хотя и ниже достижений стран — передовиков БРИКС.
В дальнейшем падение продолжилось. По заявлению заместителя Минэкономразвития (МЭР) Андрея Клепача в I квартале текущего года рост, если и сохранится, то никак не превысит 1%. С прошлой весны в МЭР открыто забили тревогу и заговорили о возможной рецессии. Осенью стагнационное состояние в России уже никем не оспаривалось.
Глава МЭР Алексей Улюкаев вынужден признать: «Такой неблагоприятной обстановки не было пять лет… Министерство экономического развития в России есть, а экономического развития — нет». Мягко сказано. Премьер-министр Дмитрий Медведев считает, что для выправления пагубной картины нет иного пути, как прибегнуть к увеличению числа безработных. Растущие цены на продукты питания, топливо, услуги и ЖКХ порождают так называемую стагфляцию. Инвестиции в основной капитал продолжают падать, коррупция и отток капитала за рубеж усиливаются.
Финансово-кредитная сфера начинает испытывать неприятные симптомы. В связи с развертывающимся отзывом ЦБ лицензий у ряда банков вкладчиков охватила паника. Наблюдается резкое замедление корпоративного и потребительского кредитования. На излете и прежнее процветание торговой сферы. До того неуклонно растущие крупнейшие розничные сети фиксируют спад продаж. Лучшие ожидания экспертов сводятся к тому, что близкие к нулевым величинам темпы роста сохранятся. Другие предрекают скатывание экономики в пропасть нового кризиса.
 
РАСХОЖИЕ МНЕНИЯ

«Сколько людей, столько и мнений», — говорил древнеримский драматург Публий Теренций. Обилие толкований российской экономики подтверждает справедливость крылатой сентенции. Другое дело, что расхожие мнения не добираются до сути происходящего.
Нарушив обет молчания о нисходящей траектории, правительство вначале апеллировало к внешнему фактору, отмечая, что продолжающийся мировой кризис уменьшает спрос на наши сырьевые товары: газ, нефть, металлы. А так как, мол, экспорт снижается, замедляется и рост. Что ж, такое влияние действительно имеет место.
Хотя, заметим, что цены на углеводороды пока еще остаются все же довольно высокими. К тому же наблюдаются существенные расхождения нашей динамики с трендом мировой экономики. В кризисном 2009 г. мы по объему ВВП просели больше других — на 8%. Теперь же, когда ситуация в Америке и Западной Европе вроде как успокаивается или даже налаживается, наши дела продолжают идти не в ту сторону. Как выразился один из членов Кабинета министров, мы находимся в «противофазе» с мировой экономикой. Все это говорит о том, что помимо внешнего фактора у стагнации существуют и весомые внутренние причины.
Министр А. Улюкаев, например, поясняет: «Закончился этап восстановительного роста после кризиса 2008 года. Мы достигли потолка... Производственные мощности загружены. Безработица на рекордно низком уровне. Расширять производство невыгодно – и рабочих рук нет, и зарплаты зашкаливают, опережая рост производительности труда. Не забудем и о росте тарифов естественных монополий на 15–18% в год». Встаёт вопрос – кто же повинен в букете недугов российской экономики? Можно было бы возложить ответственность на предшественников. Но вот незадача: ключевые посты в правительстве всё время занимают представители одного политического клана.
 
ПОД ЗНАМЕНЕМ ГАЙДАРА

Многих из них можно было увидеть на V юбилейном Гайдаровском форуме, прошедшем в середине января в Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) при Президенте РФ.
Роль связующей скрепы играет Анатолий Чубайс – председатель Попечительского совета организованного им Фонда Гайдара. В его руководство входят прежний министр экономики, а ныне глава Сбербанка Герман Греф, бывший вице-премьер правительства и министр финансов, а ныне глава «Комитета гражданских инициатив» и член президиума Экономического совета при Президенте Российской Федерации Алексей Кудрин. Здесь также былой министр экономики и теперешний научный руководитель НИУ ВШЭ Евгений Ясин, министр внешнеэкономических связей при Ельцине, а сегодня председатель Совета директоров финансовой группы «Альфа-Банк» миллиардер Петр Авен, прежний председатель Госимущества и вице-премьер Правительства РФ Альфред Кох, экс-министр экономики, затем заместитель председателя  РАО «ЕЭС России», а позже заместитель генерального директора и член правления РОСНАНО Яков Уринсон. Кто ещё? В прошлом правая рука Гайдара, его советник и заместитель Института экономических проблем переходного периода (ИЭПП, а ныне Института имени Е. Гайдара), а теперь директор РАНХиГС Владимир Мау, бывший министр экономики, а ныне председатель ЦБ РФ Эльвира Набиуллина.
Постоянный докладчик и участник «наиболее значимого события года в экономике» премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Среди выступавших – первый его заместитель Игорь Шувалов, другой заместитель премьера Аркадий Дворкович, нынешний министр экономики Алексей Улюкаев, министр финансов Антон Силуанов.
Судьбы большинства вышеназванных чиновников тесно переплетены. Алексей Улюкаев, например, в середине 1980-х познакомился с Чубайсом и Гайдаром, был участником руководимых ими экономических семинаров московско-питерской школы «Змеиная горка». В 1988 году Гайдар пригласил Улюкаева работать заместителем редактора возглавляемого им тогда отдела в журнале «Коммунист», а после развала СССР привлек его в свою правительственную команду в качестве советника и помощника. После ухода из правительства Гайдар стал директором ИЭПП и назначил Улюкаева своим замом. Они вместе учредили журнал «Открытая политика» и газету «Демократический выбор».
В начале текущего века Чубайс вновь рекрутирует Улюкаева в правительство. Он становится первым замом министра финансов А. Кудрина, затем первым замом председателя Центрального банка С. Игнатьева. Улюкаев также тесно связан с Г. Грефом, входил в руководимый последним Центр стратегических разработок. Вспоминается разразившийся осенью 2006 г. скандал, когда на самолете «Аэрофлота», вылетавшем из Сочи в Москву, жене Улюкаева не досталось места в салоне бизнес-класса. Рейс был отложен, а сам чиновник вместе с женой вылетел на личном самолете Грефа.
Нынешний зампред правительства Аркадий Дворкович в 2000 г. был одним из соавторов разработанной под патронатом фонда «Либеральная миссия» (основатели Е. Гайдар и Е. Ясин) «Экономической стратегии России в первом десятилетии XXI века» и находился в штате вышеупомянутого «Центра стратегических разработок» Г. Грефа. Затем вслед за шефом, получившим портфель  министра,  перешел работать его заместителем.    
Супруга Дворковича Зумрад Рустамова, в прошлом замминистра имущественных отношений РФ, входит в руководящие органы многих крупных российских корпораций и банков, зарабатывая в год более миллиона долларов. Но наиболее богатая из жен чиновников Ольга Шувалова, доход которой только за два последних года составил более 1 млрд рублей (около $30 млн).
Занимающая с мая прошлого года пост председателя ЦБ РФ Эльвира Набиуллина в конце прошлого века подвизалась в бизнесе и одновременно являлась вице-президентом «Центра стратегических разработок» Г. Грефа. Затем он получает портфель министра экономики, а она становится его первым замом. Позже Набиуллина сменяет Грефа на этом посту. Она замужем за Ярославом Кузьминовым, ректором Высшей школы экономики — пристанищем праволиберальных сил.
 
БЕСПРИНЦИПНОСТЬ И БЛАГОДУШИЕ

Бросается в глаза научная и гражданская беспринципность многих наших остепененных чиновников. В 1980-х годах Гайдар и Улюкаев, возглавляя отдел политической экономии и экономической политики журнала «Коммунист», всячески клеймили капитализм, прославляя преимущества общенародной собственности на средства производства и «развитого социализма». Затем каждый из них внезапно «прозрел» и, как тургеневский герой, «сжёг всё, чему поклонялся» и «поклонился всему, что сжигал». В своих ранних трудах «Развитие теории планомерности социалистической экономики» и «В поисках планомерности» Владимир Мау с пеной у рта воспевал преимущества плана над капиталистической стихией, слыл ортодоксальным марксистом. Но затем переметнулся в лагерь рыночников-фундаменталистов, стал из Савла Павлом.  
Своей карьерой многие из них обязаны друзьям-олигархам, с которыми сохраняют «рабочие» отношения. Так, Игорь Шувалов работал в структурах миллиардеров Александра Мамута и Олега Бойко, а позже принимал участие в проектах Алишера Усманова, Романа Абрамовича и Сулеймана Керимова. Их дворцы с огромными поместьями расположены по соседству в престижном районе подмосковного Сколково. Личное состояние Шувалова, по оценкам газеты «Ведомости» и журнала «Форбс», превышает $200 миллионов.
В деловой среде Алексея Улюкаева и Олега Дерипаску называют «кровными братьями». Будучи первым зампредом ЦБ РФ, Улюкаев заявлял, что он всегда готов «по-донорски» помочь Дерипаске. Сравнительно недавнее продавливание решения МЭР о заморозке тарифов естественных монополий связывали с интересами металлургических магнатов, в частности, хозяином «Русала», чьи предприятия особенно заинтересованы в сокращении издержек на энергоносители.
Инициированная Набиуллиной банковская «чистка» ведет к тому, что клиенты изымают вклады из мелких и средних финансовых учреждений и открывают счета в «Сбербанке». Корпоративный портфель Грефа в последние месяцы круто пошел в гору.  Сами представители банкового левиафана считают, что важным фактором «прироста баланса стала валютная переоценка, вызванная ослаблением курса рубля», опять же проведенная не без попустительства со стороны ЦБ.
Ораторы на гайдаровском форуме делали хорошую мину при плохой игре. О «черной метке» Примакова накануне не упоминали. Благодушный тон задал премьер Дмитрий Медведев, увидевший в обостряющихся проблемах «очередной этап созидательного разрушения», который «создает предпосылки для последующего развития». Он что-то невразумительно говорил о какой-то непонятной «ловушке среднего уровня доходов, когда при достижении определенного уровня валового внутреннего продукта происходит определенное «зависание» темпов экономического роста». А. Улюкаев с видом знатока вещал о необходимости перехода «от экономики спроса к экономике предложения». Что имелось в виду, похоже, не знает и сам министр.
На финансово-экономическом олимпе порой случаются раздоры, как это произошло между Д. Медведевым и А. Кудриным, когда последний нарушил «правила игры» и был отправлен в отставку. Но при любом раскладе все они цепко держатся друг за друга — ворон ворону глаз не выклюет.

НЕУТЕШИТЕЛЬНЫЙ ДИАГНОЗ

Последнее время даже среди представителей праволиберальных сил проскальзывает признание, что наш капитализм «не такой, как надо». По сравнению с тем, что утверждалось ранее, это, конечно, шаг вперед. Но что же мы имеем? Замдиректора финансовой группы «Калита Финанс» Игорь Суздальцев в интервью АиФ. Ru, например, заявляет: «Мы видим развал экономики во всех сферах, даже ракеты уже чаще падают, чем взлетают. Нам нужна реальная рыночная экономика, а не нынешняя рабовладельческая форма производства, в которой раб как основной производитель абсолютно не заинтересован. Ну не бывает так, чтобы вся собственность в стране принадлежала 100 семьям, а остальные 140 миллионов граждан хотели бы на них работать».
Спорить, что у нас не рабовладельческий строй, не хочется. Хотя концентрация собственности в России впечатляет: 110 российских миллиардеров владеют 1/3 богатств России. В целом же по миру миллиардеры владеют 1–2% национального богатства. Но стоит обратить внимание на другое. Билл Гейтс — богатейший человек на Земле ($76 млрд). Информационные технологии его «Майкрософта» изменили человечество. А что сделали наши олигархи? Пиратский генетический код обусловил полное отсутствие интереса к развитию экономики, а получение доходов срослось с рейдерством, коррупцией и финансовыми махинациями.
Впрочем, нет правил без исключений. Житель Краснодара Сергей Галицкий, единственный из «золотой двадцатки», сколотил состояние в $8,2 млрд, не «унаследовав» собственности СССР. Хозяин торговой сети «Магнит» сетует: «Мы специфически устроенная страна. Есть горстка предпринимателей, которые испортили саму репутацию бизнеса. Это бандиты или «договорщики», у которых была возможность договориться с властью и пилить советские активы. Теперь народ в бизнесменах видит воров, негодяев, подонков. Что меня, человека, который работает семь дней в неделю, оскорбляет».
Основатель инвестиционной компании «Тройка диалог» Рубен Варданян – ещё один из претендентов на номинацию «Рыцарь света в тёмном царстве». «Кризис показал, — утверждает он, — что никакого капитализма у нас нет. Крупнейшие магнаты национализируют убытки, а себе забирают прибыль. Основная же часть бизнеса, лишённая доступа в кабинеты чиновников, пребывает в растерянности. <…> Общий уровень неуважения к российскому бизнесу продолжает возрастать».
Сказано справедливо, кроме одного: капитализм-то у нас есть, но он — бюрократическо-олигархический. Вот где собака зарыта. Нынешняя стагнация — производная господствующего в стране строя, созидательные и конкурентные начала в котором подмяты отношениями монополистического господства и подчинения, неизбежно выдвигающие на авансцену экономической жизни тенденции паразитизма и загнивания.
Но если всё так плохо, то почему в первые восемь лет текущего столетия до охватившего мир глобального кризиса экономическое развитие России шло вроде бы благополучно, а темп роста составлял в среднем 7%?
Дело в том, что «тучные годы» обусловливались стечением временных и ныне улетучившихся обстоятельств. Мировая цена барреля нефти за это время возросла более чем в пять раз, что раздувало паруса нашей однобокой сырьевой экономики и питало иллюзию, что так будет всегда. Кроме того, доставшийся в наследство от СССР основной капитал тогда еще не достиг той степени износа, как теперь. Имелись и незагруженные свободные производственные мощности, резерв незанятой рабочей силы. Поэтому инвестиции давали сравнительно быструю отдачу. Кажущуюся стабильность принимали за чистую монету. На самом деле она была хрупкой и неконструктивной.
По мере того как цены на «черное золото» ползли вверх, разгорался спор о необходимости изъятия сверхдоходов в общегосударственный бюджет. В 2004 году был создан специальный Стабфонд, средства которого могли бы пойти на восстановление разрушенного в 90-е годы хозяйства. Но нет, их «стерилизовали», чтобы, по утверждению тогдашнего министра финансов А. Кудрина, не допустить «укрепления рубля и ускорения инфляции». Главным же теоретиком «стерилизации» выступил Е. Гайдар.
В итоге средства Стабфонда отправляли за океан под какие-то жалкие 2–3% годовых, с лихвой съедаемые инфляцией. Запад же отчасти из этих самых источников предоставлял кредиты нашему бизнесу, но уже втридорога. Замораживая средства, наши горе-экономисты торпедировали процесс модернизации экономики. Они много разглагольствовали о том, что «вскрывать» тающую кубышку следует лишь тогда, когда наступит «черный день». И дождались…

ПУТИНОМИКА И СВЯЩЕННАЯ МАНТРА

В середине прошлого десятилетия президент Путин сделал акцент на промышленной политике, а выпестованные в ряде важных отраслей госкорпорации, по его замыслу, должны были не только способствовать сохранению национального контроля над стратегическими активами, помогать развитию тех сфер, которые частный капитал обычно игнорировал, но и явиться действенным созидательным противовесом чисто спекулятивным олигархам.
Некоторое время всё шло неплохо, но позже выявились и отрицательные моменты. Госкомпании погрязли в коррупции. Их штаты заполнились родственниками и знакомыми. Раздувались оклады высокопоставленных менеджеров… Без риска для собственных средств высший эшелон этих компаний быстро обогатился. Оказывается, без строжайшего контроля не обойтись.
Тем временем между «старой гвардией» олигархов и «выскочками путинского призыва» разгорелись ожесточенные баталии. Два года назад группа Михаила Фридмана ставила палки в колеса «Роснефти» Игоря Сечина, не разрешая ей сливаться с отделениями БП. Но позже миллиардеры первой волны сдались и даже продали свою ТНК-БП «госкапиталисту».
Однако матёрые олигархи не сложили оружие. Духовные наследники Гайдара пытаются представить дело так, что в экономических бедах якобы виновато «вмешательство государства в рыночные отношения». Для пополнения бюджета страны Д. Медведева подталкивают к приватизации госкомпаний. Она бы уже и началась, но окружению Путина удаётся пока тормозить этот процесс под предлогом того, что в условиях кризисной конъюнктуры цены весьма низки и торги могут оказаться не на пользу казне. Сколько это будет продолжаться? Новый тур приватизации — кормушка для олигархов, которые привыкли получать госактивы практически даром. Это неминуемо ведёт к подрыву наших возможностей по преодолению экономического застоя и новой индустриализации.
Последователи Гайдара превратились в адвокатов олигархов, поэтому и тянут свою священную мантру о «невмешательстве государства». На самом деле требуется не вывод государства из социально-экономической жизни, а, наоборот, усиление его вмешательства. Без возрождения плановой системы хозяйствования ничего хорошего не получится.
 
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

Подтверждением сказанного служит мировой опыт. В ряде бывших социалистических стран также произошли рыночные реформы. Но они не привели к тем разрушительным последствиям, что у нас. Там госсобственность не раздавалась задарма «избранному меньшинству», а плановое регулирование сохранилось в более гибком виде.
В Китае и Вьетнаме, например, действовали постепенно, держа большое, отпуская малое, переходили реку, нащупывая дно, сочетая социализм с капитализмом. И вот результат: последние десятилетия обе страны показывают рекордные темпы экономического роста, а благосостояние граждан обеих стран неуклонно возрастает. В этих государствах, встроенных ныне в мировую экономику и являющихся членами ВТО, нет кризисов. Китай, как известно, стал второй экономикой мира и уже наступает на пятки экономическому лидеру – США.
В правительствах этих стран не сыщешь министров, чьи жёны с помощью административного ресурса приносят в бюджет семьи предпринимательские доходы в миллионы долларов. Мздоимство среди чиновников случается, но коррупционеры любого калибра жестоко караются.
На постсоветском пространстве Белоруссия и Казахстан также нащупали верную траекторию развития. Общим знаменателем их успехов стали грамотные реформы.
Новые тенденции пробивают себе путь не только в Европе и Азии, но и в ряде стран Латинской Америки. Кризис стал проверкой на прочность бразильской экономики. В самом тяжелом 2009 году её ВВП не сократился, а в 2010 году уже вырос на 7,8%.
Из уст правых либералов часто слышишь — прежде чем приступать к модернизации, надо искоренить коррупцию. То, что коррупция зло, факт. Но там, где имеет место быстрый рост экономики и нет поляризации в распределении доходов, – это не так уж страшно. В Индии коррупция традиционна. И, тем не менее, страна растет самыми быстрыми после Китая и Вьетнама темпами. Немалая заслуга в этом принадлежит президенту Манмохану Сингху. Между прочим, второе образование он получил в Англии в Кембриджском университете, где его учителями были блистательные ученые, придерживающиеся кейн-
сианских и марксистских взглядов — Джоан Робинсон, Николас Кандор, Ричард Кан, Морис Добб.
 
УКРАИНСКИЙ
КОЛОКОЛ

Так что же делать? Быстрых и простых решений действительно нет. Сфабрикованный у нас капитализм не годится. Но и былой социализм не прельщает. Требуется новое интегральное общество, представляющее разумный симбиоз авантажных черт предыдущих формаций. Эти строки пишутся в тревожные дни, когда все говорят об Украине. Уже не в арабских странах, не на Ближнем Востоке, а непосредственно у наших границ развёртывается драма, охватившая братский народ. Может ли нечто подобное произойти у нас? Несколько месяцев назад никто бы не поверил в происходящее в соседнем государстве.
Не звонит ли украинский колокол «и по тебе также»? Ведь олигархат доминирует и в России, где он куда более разветвленный, масштабный и богатый. Выручает то, что у нас, в отличие от соседа, имеется авторитетный национальный лидер. До поры это сдерживает внутренние антагонизмы. Однако ухудшающаяся социальная обстановка растит гроздья гнева, а порочный экономический курс подогревает температуру, грозя довести её до кипения.
Бюрократическо-олигархическим верхам хотелось бы оставить всё, как есть. Так не получится. Чем-то придётся поступиться. Либо «нежданное» потрясение с непредсказуемыми последствиями, либо социал-демократические перемены. Демонстрирующему признанные во всем мире внешнеполитические успехи нашему президенту предстоит решать и эту трудную, но чрезвычайно важную внутреннюю задачу. Однако для этого надо прежде всего освободиться от балласта псевдолиберальных «специалистов», оккупировавших экономический блок власти.

Георгий ЦАГОЛОВ

Комментарии:

Авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий


Комментариев пока нет

Статьи по теме: